La industria del entretenimiento advierte al gobernador Gavin Newsom que el estado corre el riesgo de socavar la producción de California si impone un nuevo límite a los créditos fiscales corporativos.
En una carta del 8 de junio, una coalición de grupos industriales y laborales argumentó que la propuesta presupuestaria del gobernador costará empleos de producción y saboteará los incentivos cinematográficos del estado.
«El resultado no será teórico, será inmediato y concreto», afirma la carta. «Este impacto se sentirá en todo el ecosistema productivo», y agregó que la medida plantea «una amenaza directa e inmediata a decenas de miles de empleos de clase media».
En respuesta a una dramática caída en la producción de cine y televisión, Newsom duplicó con creces el incentivo estatal a $750 millones el año pasado. Pero el presupuesto del gobernador para el próximo año fiscal limitaría la capacidad de las empresas para reclamar créditos fiscales, lo que, según los grupos de entretenimiento, frustra el propósito de la expansión.
La coalición, que incluye a la Motion Picture Association y los sindicatos de Hollywood, está presionando para que se exima a los créditos cinematográficos de la nueva limitación.
En mayo, Newsom prometió hacer que las empresas “paguen su parte justa” limitando permanentemente los créditos fiscales al 50% del pasivo de una empresa o 5 millones de dólares, lo que sea mayor. La propuesta fue diseñada para ayudar a estabilizar el presupuesto estatal y eliminar un déficit estructural hasta julio de 2028, al mismo tiempo que protege a las empresas más pequeñas con menores obligaciones tributarias.
El crédito cinematográfico es uno de varios incentivos fiscales estatales. Entre los otros está el crédito para investigación y desarrollo, que le cuesta al estado entre 1.500 y 2.000 millones de dólares al año, y el crédito para viviendas de bajos ingresos, que cuesta alrededor de 388 millones de dólares.
La propuesta de Newsom evitaría que las empresas utilicen esos créditos para eliminar toda o la mayor parte de su obligación tributaria. Pero los grupos de la industria del entretenimiento argumentan que hacer más difícil para las empresas monetizar sus créditos cinematográficos las hará más reacias a filmar en California.
«Los productores toman decisiones de ubicación basándose en si pueden obtener de manera confiable el valor total de los incentivos disponibles y cuándo», aconseja la carta.
La última versión del presupuesto, que ahora se está tramitando en la Legislatura, establecería un límite fijo de 5 millones de dólares en la utilización del crédito para los próximos tres años. A partir de 2030, establecería un límite de crédito permanente de no más del 70% de la obligación tributaria de una empresa.
En una declaración, el Departamento de Finanzas del estado calificó el límite del 70% como «un término medio apropiado que preserva el efecto de incentivo de los créditos fiscales estatales para las empresas y al mismo tiempo garantiza que se pague un impuesto mínimo razonable».
El departamento también dijo que la propuesta también tendrá “un impacto limitado en el programa de crédito fiscal cinematográfico”, y señaló que las empresas aún pueden usar créditos para compensar el impuesto sobre las ventas y aún pueden canjear cualquier crédito reembolsable durante cinco años con un descuento del 10%.
Pero los grupos de la industria todavía argumentan que los créditos cinematográficos deberían estar completamente exentos de las nuevas limitaciones, ya que han sido contabilizados y aprobados por la Legislatura hasta 2030.
La Alianza de Cine y Televisión Independiente, que se sumó a la carta del 8 de junio, argumentó que la propuesta afectará tanto a los productores independientes como a los grandes estudios.
«Las producciones independientes dependen de la capacidad de monetizar créditos fiscales transferibles como un componente crítico de su financiación», dijo Jackie Brenneman, presidente y director ejecutivo del grupo, en un comunicado. «Al limitar la cantidad de crédito que un solo comprador puede solicitar en un año, el límite reduce el grupo de compradores capaces de absorber un certificado completo y reduce lo que pagarán por él».
Newsom y la Legislatura hicieron que el crédito cinematográfico fuera reembolsable en 2025. Pero algunas empresas todavía mantienen créditos cinematográficos no reembolsables que se emitieron antes de esa fecha y no pueden reclamarse contra la obligación tributaria debido a límites estatales anteriores sobre la utilización del crédito. La carta advierte que esos créditos ahora corren el riesgo de expirar y sostiene que deberían ser reembolsables o transferibles.
