En lugar de deportar millones de migrantes, este presidente republicano optó por la estrategia opuesta: la legalización de ellos.
El número de seres alienígenas ilegales en Estados Unidos había aumentado a un nivel alarmante y el presidente republicano en la Casa Blanca estaba decidido a tomar medidas fuertes. Pero en lugar de deportar a millones de migrantes, este presidente republicano optó por la estrategia opuesta: legalizar.
Ronald Reagan no es conocido por su compasión por los menos afortunados. Este es el presidente que ha alcanzado 400,000 familias del Hulprol y no fue elegible a un millón de personas para cupones de comida. En general, Reagan ha reducido los gastos federales para programas con un ingreso más bajo, que no sean hogares con casi un tercio.
Pero incluso Reagan rechazó la crueldad sin sentido y la interrupción económica de una campaña para deportar a 5 millones de personas que no tenían estatus legal, pero simplemente trataron de mantenerse a sí mismos y a sus familias. «Creo en la idea de la amnistía para aquellos que han establecido raíces y vivieron aquí, aunque han entrado ilegalmente en algún lugar», dijo en 1984.
Con el apoyo de Reagan, el Congreso aprobó un proyecto de ley dual en 1986, la Ley de Reforma y Control de Inmigración, que creó el mayor programa de inmigración – legalización en la historia: estadía permanente, con un camino hacia la ciudadanía, para 2.7 millones de personas sin documentos.
Hoy nos enfrentamos a otra intersección en la política de inmigración. Pero esta vez son los demócratas los que tienen una apertura para hacer lo correcto: moralmente, económico y política.
Primero tenemos que entender cómo llegamos aquí.
Problema actual
Además de la amnistía, la ley de 1986 tenía un segundo objetivo, igualmente importante,: secar el flujo de cruces ilegales de que la amnistía había hecho una necesidad. Para esto, la legislación fortaleció la aplicación en la frontera sur.
Pero ese objetivo no se logró. Después de caer inicialmente a la mitad, el miedo a los inmigrantes no autorizados en la frontera ascendió a su nivel previo a la reforma de 1.6 millones en 1996, solo una década después de la aprobación de la ley. El TLCAN recientemente establecido impulsó la entrada, porque la competencia desenfrenada de sus socios más desarrollados destruyó la economía mexicana.
Mientras que una extensa patrulla fronteriza atrapó a millones, otros millones pasaron por encima. El número de seres alienígenas ilegales en los Estados Unidos, en su mayoría mexicanos, subió de 3.5 millones en 1990 a 8.7 millones en 2000.
No asegurar la frontera le dio a la amnistía una mancha. A New York Times El editorial resumió la visión predominante en 2000:
El problema principal con las amnistías es que producen más inmigración ilegal … Las amnistías indican que la ciudadanía estadounidense se puede obtener escondiéndose sobre la frontera, o permaneciendo más allá de la duración de la visa de una persona y escondido hasta que el Congreso pase la próxima amnistía.
Avance rápido a la crisis fronteriza aún más grande desde la que acabamos de surgir.
Los vecinos fronterizos que se dispararon en 2021, de 400,000 el año anterior a más de 1.6 millones. Al año siguiente se dispararon nuevamente, a 2.4 millones, antes de llegar al pico bastante inimaginable de 2.5 millones en 2023.
Esta vez, los mexicanos eran minoría por otros latin -estadounidenses, principalmente de Guatemala, Honduras, Nicaragua, Venezuela, Colombia y Cuba. El hilo común fueron las dificultades económicas posteriores a la pandemia acompañadas de un aumento de la violencia política, criminal o ambas.
Pero el «impulso» de las tribulaciones socioeconómicas y políticas en el hogar fue acelerado por la «atracción» de la leve política de asilo de Estados Unidos.
Los migrantes pueden pedir asilo en la frontera con un 80 por ciento de posibilidades de poder entrar y vivir libremente mientras sus asuntos estaban siendo tratados. Después de un período de espera de seis meses, los permisos de trabajo se otorgan de manera rutinaria. El sistema restante toma un promedio de 3.5 años para llegar a una conclusión, más en algunos tribunales de inmigración.
Las aplicaciones de asilo explotaron de 152,000 en 2021 a 945,000 en 2023.
Mientras que muchos solicitantes de asilo buscaban refugio para el peligro, muchos otros jugaron el sistema, mientras que el conocimiento del gambito de asilo se propagó.
Un ex funcionario superior de la inmigración superior en el gobierno de Joe Biden admitió recientemente que «la crisis fronteriza es en gran medida una crisis de asilo. Nuestras leyes de inmigración rotas han estimulado cada vez más a los migrantes económicos a afirmar que temen que el enjuiciamiento permanezca en un proceso administrativo a largo plazo».
Al igual que Reagan para él, Biden buscó una solución desconocida. Pero Donald Trump vio que una frontera caótica fue a su campaña para el presidente más que una tranquila. Bajo su liderazgo, los senadores republicanos cambiaron de rumbo y hundieron un doble proyecto de ley que habría levantado el listón para los solicitantes de asilo y fortalecidos los controles fronterizos.
Una vez volviendo a la función, Trump no perdió el tiempo en asegurar la frontera, con la ayuda de algunas de las herramientas que estaban de antemano en la cuenta condenada, pero mucho más. Dos días después de su inauguración, declaró una situación nacional de emergencia para combatir una «invasión» en la frontera, aparte de todas las reclamaciones de asilo y los soldados para apoyar a la Patrulla Fronteriza.
Los resultados fueron sorprendentes. En junio, la Patrulla Fronteriza arrestó solo a 9,306 personas sin documentos en la frontera sur. Esa es la tarifa anual más baja, poco más de 100,000, en los años sesenta.
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La desventaja de la inmigración de Trump compensa su promesa de deportar a los 11,7 millones de seres alienígenas ilegales. Aquí también la administración comenzó dramáticamente. ICE arrestó el doble de asumidos inmigrantes no autorizados en el primer semestre de este año que el año pasado bajo Biden: 95,000 versus 46,000.
El desafío para los demócratas es unirse detrás de una fuerte frontera para convencer a los estadounidenses de rechazar la deportación mayorista.
La política de seguridad fronteriza de Trump es ampliamente popular. Una gran mayoría, el 85 por ciento, está de acuerdo en que «tenemos que restaurar el orden de la frontera» con más aplicación de la ley, derechos de inmigración y tecnología. El sesenta por ciento apoya el cierre de Trump, incluida la mayoría, el 55 por ciento, de los independientes.
Los demócratas deben limitar la brecha, ahora un sorprendente 41 por ciento, en la confianza de los votantes en la seguridad fronteriza.
Con un sólido apoyo a una renovación de límite duro de la inmigración no controlada, los demócratas pueden insistir de manera creíble en la legislación para demostrar la fuerte preferencia de los estadounidenses, el 75 por ciento, por un camino hacia la ciudadanía para inmigrantes no autorizados sin antecedentes penales.
El argumento es tan económico como moral y político. Se estima que los inmigrantes no autorizados llenan el 24 por ciento de los empleos en la agricultura, el 15 por ciento en la construcción y el 8 por ciento en las industrias de producción, como el procesamiento y la producción de alimentos. El aumento de la inmigración al comienzo del 2020 aumentó el PIB con un 2 por ciento estimado. Deportar a estos empleados y consumidores tendría el efecto contrario.
Los demócratas pueden tener éxito donde Reagan falló no solo apoyando la amnistía, sino también un sistema de asilo más estrecho y una presencia desalentadora en la frontera.
Así es como podemos darle al próximo presidente demócrata la oportunidad de predicar nuevamente, como lo hizo su predecesor republicano hace una generación:
Las disposiciones de legalización en esta ley llegarán lejos para mejorar la vida de una clase de individuos que ahora tienen que esconderse a la sombra, sin acceso a muchos de los beneficios de una sociedad libre y abierta. Pronto, muchos de estos hombres y mujeres podrán entrar a la luz del sol y, finalmente, si lo desean, pueden convertirse en estadounidenses.
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