Los funcionarios estadounidenses están iniciando una investigación sobre si China cumplió con sus compromisos en virtud de un pacto comercial de 2020 que el presidente Donald Trump descrito en ese momento como «un avance increíble». El anuncio del viernes por parte del Representante Comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, se produjo el mismo día en que Trump tenía previsto viajar a Asia, donde dijo que se reuniría con el presidente chino Xi Jinping en un esfuerzo por aliviar las tensiones comerciales entre las dos economías más grandes del mundo. Beijing ha anunciado que Xi viajará a Corea del Sur para asistir a una reunión económica regional y para una visita de estado, pero aún tiene que confirmar que se reunirá con Trump mientras ambos están en Corea del Sur.
La posible cumbre de líderes es muy observada ya que las tensiones comerciales han vuelto a aumentar, con ambos países imponiendo más restricciones comerciales al otro y Trump amenazando con un nuevo arancel del 100 por ciento a China. Beijing ha exigido que Estados Unidos no amenace con nuevas restricciones mientras busca conversaciones con China, y no está claro de inmediato cómo el anuncio de Greer podría afectar las negociaciones.
Al iniciar la investigación, «la administración parece estar buscando nuevas fuentes de influencia para utilizarlas contra Pekínal tiempo que agrega otro punto de presión para lograr que China compre más soja estadounidense y otros productos», dijo Wendy Cutler, ex negociadora comercial estadounidense que ahora es vicepresidenta del Instituto de Política de la Sociedad Asiática. Durante su primer mandato, Trump impuso aranceles a una amplia gama de importaciones chinas, y Beijing tomó represalias apuntando a productos estadounidenses en una disputa sobre los esfuerzos agresivos de China para suplantar el liderazgo tecnológico estadounidense.
Los estadounidenses acusaron a China de subsidiar injustamente a sus propias empresas de tecnología, robar tecnología y obligar a las empresas estadounidenses y otras empresas occidentales a entregar secretos comerciales a cambio de acceso al mercado chino. Los dos países mantuvieron conversaciones durante dos años y finalmente llegaron a una tregua que entró en vigor a principios de 2020.
El llamado acuerdo de la Fase Uno exigía que China aumentara drásticamente las compras de exportaciones estadounidenses, especialmente soja y otros productos agrícolas. Pero dejó temas más difíciles, como los subsidios de China, para futuras conversaciones.
La pandemia de COVID-19 interrumpió el comercio entre los dos países justo cuando el acuerdo de la Fase Uno entraba en vigor. En 2022, las exportaciones agrícolas estadounidenses a Porcelana Alcanzó un récord, pero luego cayó. Han bajado drásticamente este año a medida que las tensiones entre los dos países han aumentado por una nueva guerra arancelaria tras el regreso de Trump a la Casa Blanca. De hecho, China ha dejado de comprar soja estadounidense. Había sido el principal mercado extranjero para los productores de soja estadounidenses.
Un análisis del Instituto Peterson de Economía Internacional muestra que China compró solo el 58 por ciento del total de las exportaciones estadounidenses de bienes y servicios en 2020 y 2021 que se había comprometido a comprar en virtud del acuerdo.
Cutler dijo que «no es ningún secreto que China no cumplió con sus obligaciones bajo el acuerdo de la Fase Uno, en particular sus compromisos de comprar más productos estadounidenses». La investigación anunciada el viernes se lleva a cabo bajo la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, cuyo objetivo es contrarrestar las prácticas comerciales desleales de otros países. La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos ha programado una audiencia pública sobre el caso para el 16 de diciembre. La investigación podría resultar en sanciones comerciales adicionales a Porcelana. aranceles estadounidenses sobre los productos chinos ya llega al 55 por ciento, incluidos los aranceles que quedaron del primer mandato de Trump. A principios de octubre, el presidente amenazó con agregar un impuesto adicional del 100 por ciento, posiblemente elevando el total al 155 por ciento, después de que Beijing ampliara las reglas de exportación de materiales de tierras raras. Sin embargo, Trump también dijo que el arancel de tres dígitos «no sería sostenible».
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